为落实省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于进一步加强领导干部出国（境）管理工作的通知》（湘办发〔2002〕5号）精神，加强对党政领导干部出国（境）的管理，简化因公出国（境）手续，积极推进我省全面对外交流与合作，现就进一步加强因因公出国（境）管理工作提出如下几点意见：
一、 充分发挥省委外事工作领导小组的议事作用。由省委外事工作领导小组办公室（省外事办）定期组织召开协调会、通气会，就领导干部出国（境）及因公出国（境）工作中的重大事项互通情况，协调处理有关问题，适时向省委、省政府进行工作请示和汇报。
二、简化部分企业人员出国（境）任务审批手续。由省外侨办会同有关部门选择一批大中型企业、进出口企业、高新技术企业、创汇大户企业实行“直通车”出国（境）审批办法。对“直通车”企业有关人员实行一次审批一年内多次出国（境）任务。其政审也相应实行一次性审批（省管干部除外）。
对“直通车”企业中未列入一次审批一年内多次出国（境）任务名单的人员临时出国（境），企业可根据需要，不再经其它环节，直接向审批部门行文申报出国（境）任务批件。
三、结构性、实效性、目的性和计划性上加强对组团出访的管理。由省外侨办统一制作《省内双跨团组参团人员征求意见表》（附后），并会同省外经贸厅、省科技厅等单位一双跨团组审批标准，规范省内双跨团组报批手续，强化因公出国（境）团组出访的实际效果。
四、厅局级以上领导干部参加的团组，全省、市州全局性大型出国（境）活动均须写出出访总结报告，交由外事部门、任务审批部门进行出访成果信息筛选与归纳，为本部门、本地区领导决策和经济建设提供参考和依据。
五、建立关于党政干部出国（境）管理的多部门联席会议制度，切实加强对党政领导干部及国家工作人员公费出国（境）旅游或走因私渠道执行公务的监督和查处。由省纪委牵头，省委组织部、省外侨办、省公安厅、省人事厅等单位参加，对照特殊身份人员数据库进行不定期检查，发现问题严肃处理。
2003．10．21
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